答(dá)：建设工(gōng)程质(zhì)量检测是控制工(gōng)程质(zhì)量的重要环节，是政府工(gōng)程质(zhì)量监管的重要手段，是评价工(gōng)程质(zhì)量的重要依据，也是确保建设工(gōng)程质(zhì)量的重要抓手。住房城乡建设部于2022年12月发布《建设工(gōng)程质(zhì)量检测管理(lǐ)办(bàn)法》（住房城乡建设部令第57号），于2023年3月印发《建设工(gōng)程质(zhì)量检测机构资质(zhì)标准》（建质(zhì)规〔2023〕1号），规定了建设工(gōng)程质(zhì)量检测机构的资质(zhì)许可(kě)、业務(wù)开展以及对检测活动的监督管理(lǐ)等内容。结合本市实际，為(wèi)进一步规范建设工(gōng)程质(zhì)量检测机构的资质(zhì)审批、专家评审等工(gōng)作(zuò)，起草(cǎo)了《北京市建设工(gōng)程质(zhì)量检测机构资质(zhì)管理(lǐ)实施细则》（以下简称《细则》）。

答(dá)：《北京市建设工(gōng)程质(zhì)量检测机构资质(zhì)管理(lǐ)实施细则》共七章：

（一）第一章总则。明确了细则制定目的、依据、适用(yòng)范围，以及资质(zhì)许可(kě)分(fēn)工(gōng)职责。

（二）第二章资质(zhì)申请条件。明确了申请检测机构资质(zhì)的单位主體(tǐ)资格、质(zhì)量检测经历要求；明确了检测机构主要人员、仪器设备、检测能(néng)力、检测场所、检测管理(lǐ)體(tǐ)系、检测信息化的要求。

（三）第三章申请与许可(kě)。明确了检测机构资质(zhì)办(bàn)理(lǐ)程序，申请综合资质(zhì)或者资质(zhì)增项的条件，检测机构资质(zhì)证书要求。

（四）第四章延续与变更。明确了检测机构资质(zhì)延期申请时间、延期条件，检测资质(zhì)证书内容变更要求，检测机构合并、重组等重新(xīn)核定资质(zhì)要求。

（五）第五章专家评审。明确了专家评审内容、专家选取、专家责任等要求，以及开展专家评审工(gōng)作(zuò)的依据。

（六）第六章资质(zhì)管理(lǐ)。明确了检测机构资质(zhì)管理(lǐ)、外埠检测机构进京承揽业務(wù)、行政处罚等规定。

（七）第七章附则。明确了细则调整范围，细则的执行时间。

答(dá)：在本市行政區(qū)域内从事新(xīn)建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工(gōng)程质(zhì)量检测业務(wù)的建设工(gōng)程质(zhì)量检测机构的资质(zhì)管理(lǐ)，适用(yòng)本细则。

答(dá)：建设工(gōng)程质(zhì)量检测业務(wù)，是指在新(xīn)建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工(gōng)程活动中(zhōng)，建设工(gōng)程质(zhì)量检测机构接受委托，依据國(guó)家有(yǒu)关法律、法规和标准，对建设工(gōng)程涉及结构安(ān)全、主要使用(yòng)功能(néng)的检测项目，进入施工(gōng)现场的建筑材料、建筑构配件、设备，以及工(gōng)程实體(tǐ)质(zhì)量等进行的检测。

答(dá)：质(zhì)量检测经历自首次取得建设工(gōng)程质(zhì)量检测机构资质(zhì)之日起计算。

答(dá)：同一技(jì )术人员（含同一注册人员）在检测专项资质(zhì)申报中(zhōng)不超过2个。

答(dá)：检测报告批准人（授权的签字人）应具(jù)有(yǒu)工(gōng)程类专业中(zhōng)级及以上技(jì )术职称，且具(jù)有(yǒu)3年以上质(zhì)量检测工(gōng)作(zuò)经历。

答(dá)：技(jì )术人员的质(zhì)量检测工(gōng)作(zuò)经历是指在建设工(gōng)程质(zhì)量检测机构、施工(gōng)企业试验室、预拌混凝土企业试验室等工(gōng)作(zuò)的经历，且有(yǒu)相应的社会保险证明材料。

答(dá)：检测机构申请检测专项资质(zhì)时，应具(jù)备该专项资质(zhì)全部必备参数检测能(néng)力，可(kě)选参数检测能(néng)力可(kě)自行选择。检测参数对应多(duō)种检测方法的，检测机构在申请检测资质(zhì)时，可(kě)申请审查一种或多(duō)种方法，并按照审查通过的检测方法开展检测业務(wù)。

答(dá)：检测机构仪器设备的配置应与所申请检测项目能(néng)力相匹配，仪器设备的功能(néng)、量程、精(jīng)度等应符合相关标准要求，仪器设备不得租用(yòng)、借用(yòng)，涉及力值的检测设备应按规定实现数据自动采集。

答(dá)：检测机构应有(yǒu)满足检测工(gōng)作(zuò)所需要的固定工(gōng)作(zuò)场所及质(zhì)量检测场所，检测环境条件应符合相关标准要求。

质(zhì)量检测场所涉及多(duō)个场所的，每个场所应至少具(jù)备一个专项类别的检测能(néng)力；同一专项类别的必备参数仪器设备与可(kě)选参数仪器设备应配置在同一检测场所，大型特殊设备、燃烧性能(néng)检测设备等可(kě)单独设置质(zhì)量检测场所。   

答(dá)：检测机构应有(yǒu)完善的质(zhì)量控制与管理(lǐ)體(tǐ)系，有(yǒu)健全的技(jì )术、档案管理(lǐ)制度。检测机构应有(yǒu)完善的组织机构，配备与检测能(néng)力相适应的管理(lǐ)人员和检测人员。检测机构应按照《检测和校准实验室能(néng)力的通用(yòng)要求》（GB/T27025）要求建立质(zhì)量保证體(tǐ)系。

答(dá)：检测机构应当建立信息化管理(lǐ)系统，具(jù)备检测业務(wù)受理(lǐ)、检测数据采集、检测信息上传、检测过程视频影像、检测报告出具(jù)、检测档案管理(lǐ)等信息化管理(lǐ)功能(néng)，保证建设工(gōng)程质(zhì)量检测活动全过程可(kě)追溯。

答(dá)：检测机构通过本市電(diàn)子政務(wù)信息系统进行申请，网上提交申请材料。

答(dá)：资质(zhì)许可(kě)的办(bàn)理(lǐ)时限是20个工(gōng)作(zuò)日，专家评审时间不计算在资质(zhì)许可(kě)期限内。

答(dá)：申请综合资质(zhì)或者资质(zhì)增项的检测机构，在申请之日起前一年内有(yǒu)《建设工(gōng)程质(zhì)量检测管理(lǐ)办(bàn)法》第三十条规定行為(wèi)的，资质(zhì)许可(kě)机关不予批准其申请。

答(dá)：检测机构资质(zhì)证书实行電(diàn)子证照，资质(zhì)证书有(yǒu)效期為(wèi)5年。

答(dá)：检测机构需要延续资质(zhì)证书有(yǒu)效期的，应当在资质(zhì)

证书有(yǒu)效期届满30个工(gōng)作(zuò)日前向资质(zhì)许可(kě)机关提出资质(zhì)延续申请。对符合资质(zhì)标准且在资质(zhì)证书有(yǒu)效期内无本办(bàn)法第三十条规定行為(wèi)的检测机构，经资质(zhì)许可(kě)机关同意，有(yǒu)效期延续5年。

答(dá)：检测机构在资质(zhì)证书有(yǒu)效期内名(míng)称、地址、法定代表人等发生变更的，应当在办(bàn)理(lǐ)营业执照或者法人证书变更手续后30个工(gōng)作(zuò)日内办(bàn)理(lǐ)资质(zhì)证书变更手续。资质(zhì)许可(kě)机关应当在2个工(gōng)作(zuò)日内办(bàn)理(lǐ)完毕。

检测机构在资质(zhì)证书有(yǒu)效期内技(jì )术负责人、质(zhì)量负责人、检测报告批准人发生变更且不影响其符合资质(zhì)标准的，应当在变更后30个工(gōng)作(zuò)日内向资质(zhì)许可(kě)机关提出变更申请，资质(zhì)许可(kě)机关应当在2个工(gōng)作(zuò)日内办(bàn)理(lǐ)完毕。检测报告批准人经资质(zhì)许可(kě)机关审查通过后方可(kě)签署检测报告。

检测机构检测场所、技(jì )术人员、仪器设备等事项发生变更影响其符合资质(zhì)标准的，应当在变更后30个工(gōng)作(zuò)日内向资质(zhì)许可(kě)机关提出资质(zhì)重新(xīn)核定申请。申请资质(zhì)重新(xīn)核定按照本细则第十二条规定办(bàn)理(lǐ)。

答(dá)：检测机构合并、改制的，可(kě)承继原检测资质(zhì)，但应申请重新(xīn)核定资质(zhì)。检测机构分(fēn)立、重组的，承继原检测资质(zhì)的检测机构，应申请重新(xīn)核定资质(zhì)。申请材料需提交合并、改制、重组、分(fēn)立等相关材料。

答(dá)：专家评审的评审组织、评审方式、评审内容、评审程序，严格按照《北京市建设工(gōng)程质(zhì)量检测机构资质(zhì)专家评审细则》执行。

答(dá)：检测机构应当按照本细则取得建设工(gōng)程质(zhì)量检测机构资质(zhì)(以下简称检测机构资质(zhì))，并在资质(zhì)许可(kě)的范围内从事建设工(gōng)程质(zhì)量检测活动。

未取得相应资质(zhì)证书的，不得承担《资质(zhì)标准》规定的建设工(gōng)程质(zhì)量检测业務(wù)。

答(dá)：已经取得建设工(gōng)程质(zhì)量检测资质(zhì)证书的外埠检测机构，在北京市行政區(qū)域承接新(xīn)建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工(gōng)程质(zhì)量检测业務(wù)的，应通过本市電(diàn)子政務(wù)信息系统申请备案。市住房城乡建设委对其在本市的人员、仪器设备、检测场所、质(zhì)量保证體(tǐ)系、信息化系统等是否满足开展相应检测活动的要求进行查验。

答(dá)：检测机构应当保持人员、仪器设备、检测场所、质(zhì)量保证體(tǐ)系等方面符合建设工(gōng)程质(zhì)量检测资质(zhì)标准，确保检测技(jì )术能(néng)力持续满足所开展建设工(gōng)程质(zhì)量检测活动的要求。

注册人员、技(jì )术人员发生变更的,检测机构应通过本市電(diàn)子政務(wù)信息系统及时进行信息变更录入。

答(dá)：市、區(qū)资质(zhì)许可(kě)部门和监督管理(lǐ)部门应对检测机构的资质(zhì)条件实施动态监督管理(lǐ)与核查，检测机构不符合相应《资质(zhì)标准》要求的，应责令其限期整改并向社会公(gōng)布。检测机构应在整改完成后向资质(zhì)许可(kě)机关提出资质(zhì)重新(xīn)核定的申请。检测机构重新(xīn)核定资质(zhì)前出具(jù)的检测报告不得作(zuò)為(wèi)工(gōng)程质(zhì)量验收资料。

答(dá)：检测机构有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，市、區(qū)资质(zhì)许可(kě)机关依据《管理(lǐ)办(bàn)法》的相关规定依法予以行政处罚：

（一）隐瞒有(yǒu)关情况或者提供虚假材料申请资质(zhì)的；

（二）以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质(zhì)证书的；

（三）未按照规定办(bàn)理(lǐ)检测机构资质(zhì)证书变更手续的；

（四）未按照规定向资质(zhì)许可(kě)机关提出资质(zhì)重新(xīn)核定申请的。

答(dá)：检测机构资质(zhì)证书有(yǒu)效期届满未延续的，资质(zhì)许可(kě)机关应办(bàn)理(lǐ)注销手续。

答(dá)：本细则自 2024年11月18日起施行。《北京市建设工(gōng)程质(zhì)量检测管理(lǐ)规定》涉及资质(zhì)管理(lǐ)的规定与本细则不一致的，以本细则為(wèi)准。

答(dá)：专家评审应按《北京市建设工(gōng)程质(zhì)量检测机构资质(zhì)专家评审细则》执行。

答(dá)：专家评审是指依据《管理(lǐ)办(bàn)法》和《资质(zhì)标准》，通过组织相关专业评审人员，对建设工(gōng)程质(zhì)量检测机构（以下简称“检测机构”）申请的资质(zhì)许可(kě)事项是否符合《资质(zhì)标准》以及相关规定所进行的技(jì )术性审查，包括现场评审、文(wén)件评审和遠(yuǎn)程评审活动。

答(dá)：专家评审应在45个工(gōng)作(zuò)日内完成，由于申请人整改或者其它自身原因导致无法在规定时间内完成的情况除外。

  答(dá)：专家评审工(gōng)作(zuò)在资质(zhì)许可(kě)机关受理(lǐ)申请后开展。

答(dá)：资质(zhì)许可(kě)机关根据检测机构申请的资质(zhì)类别和检测项目，按照技(jì )术能(néng)力覆盖的原则，从检测机构资质(zhì)评审专家库中(zhōng)随机抽取专家，组成专家评审组，并遵循回避原则。每个专项资质(zhì)应至少保证有(yǒu)一名(míng)专项评审专家，检测参数较多(duō)时，可(kě)适当增加评审专家人数。

答(dá)：实施专家评审时，可(kě)采取下列措施：

（一）查看检测机构固定工(gōng)作(zuò)场所及质(zhì)量检测场所；

（二）查看检测机构质(zhì)量检测设备设施；

（三）核查检测机构质(zhì)量管理(lǐ)體(tǐ)系文(wén)件及运行情况；

（四）核查检测机构检测原始记录和检测报告；

（五）核查人员在职证明和资格符合性证明；

（六）通过座谈、专业知识考核、现场操作(zuò)考核等方式，对检测机构主要人员的能(néng)力进行核查。

答(dá)：专家评审内容包括：检测机构的资历和信誉情况、主要人员、检测设备及场所（包括设施环境）、管理(lǐ)水平以及检测技(jì )术能(néng)力等。

答(dá)：核查主要人员包括下列内容：

（一）核查技(jì )术负责人和质(zhì)量负责人专业、技(jì )术职称及质(zhì)量检测工(gōng)作(zuò)经历，包括劳动（聘用(yòng)）合同、社保证明、任命文(wén)件和开展检测活动的相关记录等。

（二）核查注册结构工(gōng)程师、注册土木(mù)工(gōng)程师（岩土）等具(jù)备执业资格人员及数量情况，包括劳动（聘用(yòng)）合同、社保证明、质(zhì)量检测工(gōng)作(zuò)经历和注册情况等。

（三）核查机构技(jì )术人员情况，包括人员数量、专业、技(jì )术职称、劳动（聘用(yòng)）合同、社保证明、任命文(wén)件、质(zhì)量检测工(gōng)作(zuò)经历、从事不同专项资质(zhì)类别频次情况和开展检测活动的相关记录等，核查报告批准人的资格及授权文(wén)件。

（四）技(jì )术人员考核，对于能(néng)够提供近三年在建设工(gōng)程质(zhì)量检测机构与申请专项资质(zhì)相对应检测工(gōng)作(zuò)业绩（一定数量检测报告或质(zhì)量检测活动记录），或取得國(guó)家有(yǒu)关部门颁发的检测资格证书的人员可(kě)免于相应专项资质(zhì)专业知识考核；对于其他(tā)人员应进行相应专业知识考核。

答(dá)：涉及力值主要检测设备实现数据自动采集应依据《北京市住房和城乡建设委员会关于进一步加强工(gōng)程质(zhì)量检测机构管理(lǐ)的通知》（京建发〔2023〕24号）第三条第一款规定执行。

答(dá)：检测场所配备相应的视频监控设施应依据《北京市住房和城乡建设委员会关于进一步加强工(gōng)程质(zhì)量检测机构管理(lǐ)的通知》（京建发〔2023〕24号）第二条第一款规定执行。

答(dá)：视频影像资料应留存应依据《北京市住房和城乡建设委员会关于进一步加强工(gōng)程质(zhì)量检测机构管理(lǐ)的通知》（京建发〔2023〕24号）第二条规定执行。

答(dá)：检测能(néng)力的确认方式包括现场操作(zuò)考核、查阅原始记录和检测报告、核查仪器设备、现场提问等。

答(dá)：评审专家存在以下情况的取消专家资格，情节严重的，向社会公(gōng)布：

（一）违反國(guó)家有(yǒu)关法律、法规、规章和政策的；

（二）故意隐瞒利害关系，不遵守回避、保密原则的；

（三）干预其他(tā)专家评审的；

（四）出现严重评审错误的；

（五）弄虚作(zuò)假、徇私舞弊，出具(jù)虚假或不实评审结论的；

（六）违反规定收受报酬或其他(tā)礼品礼金，以及其他(tā)形式的不当利益的；

（七）经考核评价不符合专家要求的；

（八）存在连续3次被抽取但无正当理(lǐ)由拒绝参加专家评审的。